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第1部分（第1页）

密切联系领导（1）

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在权力运作过程中，领导干部是决策层、指示层，机关干部是操作层、落实层，没有擅自决定事宜的权力。如果与领导联系不经常，就得不到领导的指示和支持，工作就会失去依据和遵循；如果与领导关系不密切，沟通不够，就得不到领导的信任和重用，也就难以有施展才华的机会。长此以往，你在机关就很难脱颖而出。

大概是在几年前，有人针对领导机关存在的突出问题，把毛泽东同志提出的党的三大作风———“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”，改写为“理论联系实惠，密切联系领导，表扬与自我表扬”，戏称为“新三大作风”，以示讥讽和批评。

“新三大作风”从总体上来讲是消极、颓废的东西，是不宜提倡的东西。但就具体来讲，它其中也有个别积极的因素在里面，比如“密切联系领导”，对机关干部来讲，应该是正确和必要的。为什么？这是由机关工作的性质和特点所决定的。

任何一级机关，都是党委和首长的办事机关、职能部门。机关干部的工作，绝大多数是依据党委的决定和单位领导的指示而行。说得更直接一些，领导是决策层、指示层，机关是操作层、落实层，没有擅自决定事宜的权力。如果与领导联系不频繁，就得不到领导的指示和支持，工作就会失去依据和遵循；如果与领导关系不密切，就得不到领导的信任和重用，也就难以有施展才华的机会。长此以往，你在机关就很难有所作为。

需要申明的是，机关干部的“密切联系领导”，要做得恰到好处。要对“密切”二字有正确的理解，如果在这方面稍微做得过一点，就会成为奴颜婢膝溜须拍马，为正人君子所不齿。如果是这样，对自己带来的危害就大了。这首先是影响自己的形象，一个形象恶劣的机关干部，必然制约着自己工作、事业的成功。其次是给自己带来巨大风险。虽然有的机关干部以不正当的手段搞卖身投靠那一套，得到某些好处，带来一时风光，但同时也带来了极大风险。如果不正派投靠能够成功，说明所投靠的那位领导人也不够正派，至少不够严格。常言讲，“恶有恶报，善有善报，不是不报，时候未到”，所有不正派的领导到头来是不会有好结果的，投靠者与之俱荣的希望，很可能最后产生的是与之俱损的结果。第三，在机关工作，你投靠这位领导他投靠那位领导于是你成了A的人，他成了B的人。我国领导体制的特点是，领导干部流动快，机关干部稳定性强，当领导干部发生变化时，当你投靠的某位领导落马或退休以后，如果你除了投靠别无其他能耐，是不可能有好结局的。第四，一个人如果把学问精力都用在与别人结党营私上或投靠权势上了，宝贵时间花在难登大雅之堂的事情上头了，心理承受能力支付在不正派的上下关系所面临的巨大心理压力上了，他还能有多少时间历练真本事？

综上所述，我们这里所谓的“密切联系领导”，绝不是搞诸如阿谀奉承、吹吹拍拍、拉拉扯扯、卖身投靠等庸俗的东西，而是依靠高质量的工作赢得领导的信赖和器重。

坚决服从领导

大凡到过西柏坡的人都知道，那里有一个简陋的不能再简陋的中央军委指挥所：一间土坯砌成的房子里，摆放着一张满是洞疤的长方形桌子，挂着几乎一面墙大的军用地图。有谁会想到，毛泽东主席和其他几位中央领导同志，就是在这世界上最小、最简陋的指挥所里，指挥了震惊中外的三大战役。

据解说员介绍，当时这里在物质方面几乎什么也没有———没有雄厚兵力支援前方，没有武器弹药供给前方，没有军饷给养保障前方。有的只是源源不断的电报，把作战命令、指示下达给前线各路指挥员。那时，各野战军的条件都相当艰难，但接到中央的指示、命令，无一人叫困苦，喊困难，谈条件，讲价钱。没有兵力自己招募，没有粮草自己征集，没有弹药自己想办法。中央不负责诸如此类的具体事宜，只管发指示，下命令，收捷报。这真是：上级下达指示无商量，下级坚决执行无条件。

坚决服从领导是密切联系领导的重要一环。机关干部在工作中，一定要树立起这样的观念：对领导做出的决定、指示和要求，要不讲条件，不讲价钱，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，排除千难万险，认真贯彻执行。

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密切联系领导（2）

“有条件要完成，没有条件创造条件也要完成”，机关干部在接受领导交给的任务时，要充分发挥主观能动性，遇到的困难再多，付出的代价再大，也不要强调客观理由。如果时常“主观不努力，客观找原因”，首先会给领导落下“执行指示不坚决”的印象，其次还会给领导落下“此人太无能”的印象。实际上，领导交代任何任务，都会明了其中的难处，正因为有困难，才交给你去完成，这既是对你的信任，也是对你的考验和培养。仔细琢磨一下，如果你遇事总爱强调客观，畏难发愁，办事总是失败而归，你在领导的心目中必然是个难受重托、难当大任的形象，你在领导的视野中就会慢慢消逝。有了好处和难处，领导都不会记起你，你和领导的关系也就很难亲近和密切了。

“坚决服从领导”，不仅是机关工作的特殊要求，也是一条世界通行的准则。美国第37任总统尼克松说过：“惟一雷打不动的原则是：一旦最高的领导人做出决定，争辩就停止，所有的人都必须支持他的决定。”第41任总统乔治·布什也重述：“在某个问题上，副总统可以与总统持不同见解，并把这种不同见解在决策的过程中表达出来。但是，一旦总统最终做出决定，分歧就不复存在了。”

这从另一个角度提示我们，对领导坚决服从，应是一个牢记心中的常识性问题，领导的意图符合自己心愿时是这样，不符合自己心愿时也应如此。当然，这里所说的服从，是指在工作中的关系。若离开了工作，就个人而言，不论职务高低，在人格上都是平等的，不存在谁服从谁的问题。

由于现实世界的复杂性和具体工作的特殊性，领导的指示有时不一定符合实际，甚至出现这样那样的偏差与失误。机关干部在执行指示的过程中，应发挥主观能动性，创造性地完成任务。倘若认为领导的决定、指示不正确或有错误，应当通过正常渠道、正当手段，反映和陈述自己的意见、建议，请求予以改变。有一种说法，机关干部有三次建议权，该陈述的时候要反复陈述，但却不能自以为是，自视高明。在领导未改变之前，工作中还要坚决服从，绝不可消极怠工，阳奉阴违，随意散布不满的情绪，更不能擅作主张，按自己的意志行事。还有一种说法，只要不是原则性问题，理解的要自觉执行，不理解的也要自觉执行，不必三番五次地去干扰领导的决心。

遇事不擅作主张，主动向领导请示报告，这是机关干部必须遵循的原则，也是无可非议的。需要防止的问题是，不能把请示作为上交矛盾的手段，更不能借请示制造矛盾。在请示的过程中，要特别注意按程序办事，一级对一级负责。一件事情下来，要向分管的领导报告，分管的领导确定要不要再报告其他领导同志。特别是当领导同志的意见与自己的意见不一致时，绝对不允许再到其他领导那里捣鼓。不同领导掌握情况的程度不一样，如果你请示这个领导他没有同意，你又去请示另一个领导，这个领导不了解情况，又同意了，这样无形中就给领导之间制造了矛盾，损害了领导之间的相互关系，也使你在领导那里的印象大打折扣，如此蠢事坚决不能干。

妥善处置领导间的分歧

假若你在机关工作一段时间，就会有这样的切身体会，你所面对的领导，不只是一个人，而是一个集体，每个领导的话都要听，每个领导的指示都要执行。如果领导之间的意见一致时，落实起来一般没有问题。但是，由于领导们的学识经历不同，性格脾气不同，观察问题的角度不同，相互之间意见不一致，甚至相互有矛盾的情况并不少见，在这种情况下，机关干部应该如何处置？据一些行家里手介绍，对领导意见出现非原则性分歧的处理方法，有这么几种：

一是按“时间先后”来处理。即哪个领导先说了就按照哪个领导的意见办。这实际上是不等不同意见表达出来就执行，可以避免听谁的话不听谁的话之嫌。

二是按“职务高低”来处理。也就是谁的职务高就主听谁的。虽然职级低的领导心里不高兴，但是不能完全埋怨机关干部，即使有意见也摆不到桌面上来。

三是按“实效大小”来处理。也就是你认为哪个领导的意见更切合实际，更富有成效，就按哪个领导的意见来办，并把自己的认识向持有不同意见的领导讲清楚。