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第52部分（第3页）

然而在中国特定的条件下，最大的中央集权，反而容易将一团散沙一般，由儒家学说和宗族势力组成的地方政府架空。凡事由中央掌握，则事必事半功倍。

在宋朝，地方官员地事情极少，大事上禀，小事交给宗族处理，水利卫生很少过问。治安司法搅和不清。地方太大，很难有科学和有效的管理，在古代的交通和通信条件下，以儒家学说立国，天子治士大夫，而士大夫凭借着自己的道德权威来镇压地方，地方则有宗族长者和官绅一体治理。凡事讲究大事化小，小事化无，多一事不如小一事。如此泄泄沓沓，敷衍了事，逐渐成为缠在古代中国的痢疾。无法医治。

秦朝的失败，就是它原本在关中川蜀使用了细腻和严苛地法制，在小范围内。可以制定并执行，而放之全国时。就显示出它的不具弹性和无法实施的严重弊端。

加上始皇好大喜功，于是自秦之后。汉朝以始，中国历朝政府，都放弃了对地方的真正控制，转为无为而治的大宗旨。在这样的总体思想氛围下，变法，亦就是政治的改变和进步，举步维艰。

而科技地进步，更被视为奇技淫巧，会破坏社会的整体结构，纵得小利，也会使天下变的更不安定。

至于明清，官员以熬资格来取代政绩，已经成为潮流和约定成俗的定规，起因便是如此。

赵桓深知此中情弊，更知道不在这一点上有根本的改变，想使得中国社会脱离往下去地泥沼，而转为有健康肌体和思维，渐惭强盛，而不是靠一两个天赋英才的帝王，就只有从整个体制上来着手。

他不是救世主，却有信心在自己手中的几十年，使得中央集权政策能发挥出它应有地效能，至于身后事，历史是牵一发而动全身，他开了头，则自然有人继续下去。

赵桓的这些考量，在场地人纵是聪明绝顶，也断然不知所以。

虽然觉得变更户部与三司的权限有些多事，各人却无法知道其中深意，当下一个个俯身答应，对皇帝地这些决断并无异义。

赵桓暗自发笑，当即吩咐，此事的细节交由几位宰相协同处理，一定要在最短时间内，将各地的财权事权收回。

此事处断完毕，赵桓神清气爽，当即又将岳飞奏书传示群臣。

几个宰相看完，却是不便先讲，只得待赵鼎与张浚先看完，由得枢密先说。

张浚皱眉看完，只道：“武臣敢说帝王家事，大逆不道，陛下给他的批复虽然断然柜绝，也加以训斥，臣只是以为还要略加惩处，才能杜绝此风。”

赵鼎也是宗室，此次事关皇帝权威，倒是难得与张浚意见一致，当即也道：“臣意也是如此，陛下处断的太过宽仁了。”

赵桓并不以为然，答道：“祖宗向来以宽仁为务，现下也是要武臣效力的时候，这岳飞也是出于忠枕之心，训斥几句也就罢了。”

赵鼎红头涨脸，亢声道：“陛下，这话说的不对。我朝向来宽文臣而严武臣，武臣不曾读书，不知大义，而且手握重兵，稍有不慎，就是泼天大祸。况且．祖宗宽仁，也知道将人处之以法。太祖当年，待大臣和百姓多么宽仁，有一次东京失火，太祖大怒，下令将引发大火的小卒捆至闹市，扔进火推活活烧死。行刑之日，太祖亦是不忍，那小卒惨叫声令得东京百姓毛骨悚然。太祖道：唯有如此，方能为来者戒！”

他顿了一顿，最后总结道：“太祖垂训不久，望陛下能细思此事，给岳飞一个处分，方可为来者之戒。”

两位枢密说完，宰相并各部大臣，亦都上前说话，一致请求，让赵桓给岳飞处分。

赵桓却是料不到事情会演变至此。

以他之见，岳飞得罪的是他这个皇帝，而自己的诏命拒绝之后，又加以训斥，却又显的宽仁，诸臣必定无话可说。

怎料宋朝文官对武臣的防范和敌视心理，竟是如此强烈。皇帝固然驳回，他们竟还是不依不饶，一定要加以处分，方才甘心。

“朕意如此，卿等不必再说。”赵恒忍耐半响，终于发作。

他面色铁青，向着群臣道：“岳飞固然不是，然则朕知道他一片忠枕，况且荆湖乱起，朕已决定让岳飞前去平乱。此事枢密亦是没有异议，前方将士用命，怎可处置主帅，令三军失望。”

若是换了别事，赵框如此发作，必定已经将群臣震摄，没有人再敢上前。怎奈此事在这些文官心中，却比什么三司改制要重要过一百倍，而这朝会中又都是升朝官，俱都是赵框信任和重用的要官，宰相与枢密意见俱是相同，其余各官亦是上前，争先恐后，仍然喋喋不休。

赵桓面露苦笑，只觉得乱蜂蛰头一般，当真是苦恼之极。

宋朝的传统，是绝对不以言语罪人，赵恒虽然阴招频出，使得群臣忌惮，但是传统的力量惊人，今日朝会闹成如此，没准也是这帮大臣压抑久了，借着这个名头，同心协力，一起同这个铁碗皇帝别别苗头。

见赵桓只是不理，赵鼎向来以刚直和脾气暴烈闻名，当即不假思索，又向皇帝道：“陛下，当日东京失陷，陛下诸子失陷军中，不可查察，今陛下又无子嗣，康王亦薨，若是对岳飞不加惩处，不论大臣小臣，皆可议论陛下家事，陛下以后将如何自处？”

他说的顺嘴，又接着道：“陛下励请图治，原是好的，然则朱皇后亡没于乱军之中，其余诸妃亦?