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第3部分（第2页）

由此来看，欧盟试图将“碳关税”问题作为一根促进各方讨价还价的“杠杆”，向其他各方施压，强化欧盟在哥本哈根谈判中的领导地位。一旦哥本哈根会议的成果无法令欧盟满意，欧盟似乎有充足的理由推动“碳关税”政策进入实施阶段。

2009年7月欧盟已经发布一份行业名单草案供各方评价。最终的行业名单已在12月31日以前确定。2009年10月30日，欧盟峰会通过气候变化立场文件，明确指出，“为了维护欧盟政策的环境整体性、根据国际谈判的结果及其导致全球温室气体减排的程度，有可能要考虑与国际贸易规则相一致的适当措施。（当然）一个雄心勃勃的国际协议仍是解决这一问题的最佳选择。”同时，欧盟还将根据哥本哈根会议的谈判结果对面临竞争力风险的行业进行进一步的评估。

欧盟一方面在为推动“碳关税”大造舆论，另一方面紧锣密鼓地对推动“碳关税”做技术方面的准备，其中一项重要的工作就是根据2009年3月通过的欧盟排放贸易体系（Directive　200929EC）的相关条款，对遭受严重碳泄漏风险的能源密集型行业的情况进行评估。根据评估结果，欧盟可以分配给这些行业更多的免费配额以保护其竞争力，也可以以此作为引入“碳关税”的依据。

对“碳关税”比较热衷的是法国总统萨科奇，在他开始提出的时候并没有得到其他欧盟国家的认同。在2009年7月的欧盟峰会上，瑞典和德国的环境部长都对法国提出实施边境调节的建议严加斥责，认为其有“贸易保护主义”的嫌疑，可能背上“生态帝国主义”的骂名。但任何事情都不可能一成不变，法国可是为了整个欧盟的利益，哪有半点私心。在经过内部的沟通和协商后，“碳关税”这一想法在欧盟各国领导人之间逐渐被接受。

萨科齐后来承认，最初法国在该议题上显得非常孤立，但是现在这一想法在欧盟各国领导人之间正在逐渐被接受，“因为它越来越得到理解，而不是作为一种保护主义措施”，而是作为一种“重新平衡自由贸易条件与竞争之间关系”的方式。

尽管欧盟内部对此也有不同的意见，但在国际气候谈判中面对国际压力，欧盟有可能协调立场形成一致对外的声音。

不久后萨科齐就表示，法国和德国正在制订一个方案，以纠正未来哥本哈根国际气候协议可能产生的贸易和竞争力扭曲。他说“我们——法国和德国——将要求在欧洲的边境建立一个机制，以备哥本哈根协议产生不平衡的结果”。

“碳关税”将构建一道生态的保护墙，墙内欧美主要发达国家可以享受葱葱绿色、鸟语花香，至于在墙外的发展中国家是饱受风沙的侵袭还是饥寒交迫，似乎不是他们关心的。

推动“碳关税”对自己的杀伤力也是惊人的，但风险相对的收益也实在太诱人，就像一个快淹死的人，一根稻草足够让他产生生的遐想。

美国敢这样做，自然有它冠冕堂皇的理由：可以降低人类对生物化石的高度依赖，还人类一个清洁的地球，美国考虑问题的出发点可是全人类的切身利益。

这个理由实在太正点了，如果朱棣文先生是在梦中想到这个能够拯救美国于水火之中的“金点子”，一下会兴奋得再也睡不着，第二天就会奔走相告，让美国的议员们给他一个最大的奖赏。

现在全人类都在为挽救地球不再受温室气体的侵害进行孜孜不倦地斗争，谁反对必然成为全人类的公敌。

“碳关税”则可以推动全球减排，功莫大焉，善莫大焉，在“碳关税”面前可谓神挡杀神，佛挡杀佛。

“碳关税”如一纸号令，足以让全天下英雄为之折腰，美国已然举起了正义的大旗。

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中印等国为什么这么敏感？（1）

“碳关税”如投入平静湖面的石子，在发展中国家引起轩然大波，而中国政府尤甚。

中国政府一直在大张旗鼓地反对贸易保护，虽然一直在做心理准备，但现在来得这么突然，无疑给中国一个措手不及。

问题绝不简单。

中国在2009年已经开始体会到对外贸易下降所带来的阵阵伤痛，如果“碳关税”开征，将使中国出口形势雪上加霜。

近些年，机电、建材、化工、钢铁等高碳产业几乎占据了中国出口市场的半壁江山。如果开征“碳关税”，作为美国的第一大贸易伙伴，中国出口必然会受到严重的负面影响。也难怪有人说“碳关税”是美国为中国量身打造的。

据中国海关总署统计，2008年中国对美国出口额达2523亿美元，约占全年总出口额亿美元的。

2008年中国对美国出口机电产品亿美元，约占中国对美国出口总额的，约占中国机电出口总额亿美元的，这恰是“碳关税”剑锋所指的“高碳产品”。

据中国机电设备商会的调查显示，目前中国机电出口行业的利润率一般在3％…5％左右，如果一征收“碳关税”，将可能使这部分利润完全丧失，一年到头来一算账，估计会发现，又给美国人民义务劳动了一年。

美国在这个时候整出个“碳关税”无疑是往中国的伤口上撒盐，你说中国能不生气吗？*裸的贸易保护，将美国的损失转嫁到中国人民的头上。

图表：—中国货物出口月度数据变动情况（单位：亿美元，％）

数据来源：根据中国海关总署公布数据整理

中国自2000年后，出口一直大幅度增长，从原先每个月200亿美元左右迅速拉升到2008年的1200亿美元左右，在不到10年时间里增长了5倍。

中国经济最近十多年一直保持10％左右的增长率，出口的增长对中国经济增长作出了巨大的贡献。