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而且,即便不考虑升迁的速度,仅看升迁的地点,也是严重违规的。之前沈葆桢出任广信知府和九江南道道台的时候,都是按照相应的级别来与自己的家乡进行比较的。沈葆桢家乡是福闽省的福州府,同时其祖父又曾经长期在江东省的杭州府居住。如果从府级地理来考虑,那么广信府距离福州府和杭州府还是有一定距离的,可是一旦升为一省巡抚,那性质就不同了,江右省和江东省是江东省、福闽省都都是相邻省份,这就违反了“千里做官”的原则了。
为什么要设立“千里做官”的原则?
所谓千里做官,只是一个极端的形容,正式的名称是“仕宦避本籍”。
顾名思义,要做官就得回避自己的家乡。
这个原则,并不是黛青始创,而是自古以来中土王朝的原则。反而黛青的核心人群固山军团并不遵守这种原则。中土之所以会形成这种官制传统,是因为中土自古以来都是家族宗法的社会模式。一个家族在一个地方待久了,形成了根深蒂固的地方势力,很容易形成地方自治,而不使得朝廷的命令不能有效下达到地方。
甚至可能会威胁到皇权。
固山军团不遵守这些原则是因为,本来固山军团就是为了维护各世家大族的权益而建立起来的,在历史上,固山世家甚至裹胁皇族,参与并左右议政会,以此达到制衡皇权而非被皇权制衡的目的。
所以历代黛青皇帝一提起那些固山世家,都是又怕又恨又依赖。
入主中土之后,黛青的皇帝们渐渐了解了黛青传统,发现原来在中土的传统中,官职不可以世袭,权力不可以世袭,人口、地盘,都不可以世袭。而且官员们没有任何合法正规的模式去制约皇帝。
与东土、北土的君主相比,中土皇帝才是真正的“天下地上,唯我独尊”啊。那种幸福感,简直比上了天堂还爽。
所以他们对于类似于“仕官避本籍”一类的控制官员的制度,简直玩到了极致。倒不完全是刻意的要控制官员,关键是对他们来说,这是个新玩具啊。当然比较有兴趣。
这样就形成了一整套复杂的“回避制度”
首先第一条就是“地区回避”,也就是“仕官避本籍”的升级版,为什么说是升级呢?因为原本只是回避在本乡任官而已,比如你是福闽省的籍贯,那么就不要在福闽省当官就可以了。而这里的籍贯,指的就是你现在的家庭户籍所在地。
这个感觉还是比较合理的,执行起来问题也不很难。
但是经过黛青皇帝们的不断努力开发,最终把籍贯细分成了各种角度,例如:原籍、寄籍、祖籍、商籍。这些都算籍贯了。
祖籍就是说你们家族最早祖宗的籍贯地。可能你们家从祖籍迁出已经几百年了,可是还是要回避。这个问题相当麻烦。因为有几个省份是很多家族的发源地,于是这些人就都得做官的时候就都得回避。
原籍就是说你们家在现在的居住地不是祖籍,但也不是唯一长期居住的迁居地,而是曾经在此之前已经在某个地方长期居住过,然后又迁到现在的地方。那么原来长期居住的那个地方,就是原籍。
那么寄籍是什么呢?就是说你本人或者你的直系长辈先人,曾经偶尔因为某种原因离开了籍贯所在地,长期生活在别的地方居住过一段时间。那么这个地方就是所谓的寄籍。
还有这个商籍,就是说如果某人是做生意的。而因为做生意需要长期在外地居住,那么这个人和他的子孙就都拥有了那个地方的商籍。
所有这些籍,都算籍贯,都需要回避。
打个比方,张三的祖籍是晋西,原籍是湘北,现在的籍贯是广粤,其父曾经在江东读书,其祖曾经去江南做生意去。那么妥了,上述几个省份,他都不能去当官了。
而且,黛青的回避不是单纯只考虑籍贯本省,而是其籍贯省份扩大五百里范围!
所以,上面那个张三,不仅不能在晋西、湘北、广粤、江东、江南这几个省做官,甚至与这几个省相邻的省份,也不能做官!
本来当官的缺就很不容易得到,遇到与籍贯省及其相邻省份还得回避。再加上其他各种各样其他回避制度,可以任职的范围就更小了。这样也就事实上导致了“千里做官”的尴尬境地。
除了地区回避,有亲属回避、师生回避、甄选回避……,等等。
亲属回避是说在某一个衙门之内,或者有上下级以及互相监督职能的单位里,都不允许有亲属关系的人存在。而且不仅是宗亲、血亲,还包括姻亲。也就是说如果张三好不容易等到一个职务,跟自己所有的籍贯都不发生关系,可是偏偏自己的小舅子已经一个负责监督那个职务的另一个单位任职了,那么,他就不能去了。
而师生回避是因为按照中土传统,讲究“天地君亲师”,又有“师生如父子”,所以师生关系也是非常紧密的。为此,黛青朝廷特别规定,师生关系也要回避。
至于甄选回避,则是指拥有任命权的官员在任命的时候,不得选择自己的上述有回避需要的人员。
这些原则,不仅仅是公开的制度,同时也是潜规则。
要么大家都遵守,如果有个别人不遵守,那么一定会遭到其他同僚的合力攻击,直到把这个人扳倒为止。因为如果那样,整个官场的秩序就乱套了。
但是沈葆桢是个特例。
可是这个例,居然是咸富帝亲自给打破的。
咸富帝表示,为了照顾沈葆桢孝敬老娘,特许他在邻近省份出任巡抚。
这真的是太破例了。
要知道,之前沈葆桢可以在任职的地方大得民心,现在居然让他在与家乡邻近的省份任巡抚,如果他再赢得了这一省的民心,那岂不是太危险了吗?
这里固然有曾国藩的担保,但是以咸富帝为首的整个黛青皇室对待南土西尼人的态度转变,也是极其重要的因素。
这一年,沈葆桢四十二岁,仍然是年富力强的黄金年龄。
与他任京官之时相比,他除了原有的舅父名臣光环之外,已经凭自己的努力获得了民心、官声,现在赢得了曾国藩甚至皇帝的青睐。
前途无量啊。
但是接下来,他又要干出什么惊人之举呢?
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