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第441部分（第2页）

“如果由我们自己做，还要面临法律上的难题。”等王元庆与顾卫民的目光转过来，叶致胜才说道，“按照即将提交给全体代表大会审议的新法案，政府在发动战争之前，必须得到代表大会的支持。也就是说，必须走法定程序。除非将新法案延迟到明年，不然我们就得考虑法律上的问题。”

王元庆苦笑了一下，摇了摇头。

“新法案关系到平定叛乱后的稳定工作，不能推迟。”顾卫民回答得很肯定，“如果要制造一场能够控制的冲突，最好的办法是让印度挑起争端，我们以反击的名义参战，这就不存在法律上的问题了。”

“以现在的情况，让印度挑起争端，恐怕不太容易吧？”阎尚隆朝王元庆看了过去。

“老顾说得没错，只能让印度出头。”王元庆灭掉了会议中抽的第十根香烟，说道，“难度不是很大，我们首先在外交上采取行动，重新划定藏南地区的边境线，并且在全体代表大会召开的第一天提交审议。只要获得通过，印度就没得选择。其他的工作，由军情局全权负责，一场低强度边境冲突，而且在我们的控制范围之内。”

李存勋笑了笑，点头答应下来。

阎尚隆愣了一下，随即明白了王元庆的意思。

卷九　暗流涌动　第29章　法定程序

新法案的起草工作由顾卫民全权负责。

确定国界线是一件系统工作，按照国际惯例，两国在确定悬而未决的国界线之前，必须达成初步协议，然后各派勘测队伍进行实地勘测，根据勘测结果确定新的国界线，最后签署具有法律效力的边界协议。

因为藏南地区一直在印度的控制之中，所以共和国很难单方确认国境线。

20世纪60年代的中印边境冲突之后，共和国一直没有明确藏南地区的具体范围，没有在地图上标出明确的国界线（未定），就是因为无法进行实地勘测。顾卫民起草相关的国界法案时，依靠的是几份当年反击部队的战术地图！

几十年过去了，藏南地区肯定发生了翻天覆地的变化，再精确的地图也会过时。

显然，这份法案的目的就是为了制造冲突，而且是大规模冲突。

王元庆做出这个决定的时候，顾卫民就知道元首的意思。

通过立法明确藏南地区是共和国不可分害的领土，不但能够激怒印度，还为今后出兵收复藏南地区提供了法理依据。

只要该法案在共和国正式生效，不管印度愿不愿意归还藏南地区，只耍时机成熟，王元庆就可以利用一切手段收复藏南地区。到时候，不但可以给国际社会一个交代，还不需要面对烦琐的法定程序。

顾卫民不得不佩服王元庆的战略眼光，更佩服王元庆的魄力。

看似一份没有多少实际意义的法律草案，将对世界上人口最多的两个国家产生不可逆转的影响。

顾卫民在积极行动，阎尚隆也在积极行动。

按照王元庆的指示，2月3日，阎尚隆正式召见印度驻华大使，通报共和国即将以立法的形式确定“中印东段国界线”。

印度大使立即表示强烈抗议，声称共和国单方面划定国界线的做法违反了国际准则。

抗议归抗议，抗议之后，印度大使还得把消息传回去。

对鲁拉贾帕尼来说，这无疑是当头棒喝。

共和国以立法的方式划定有争议的国界线，不但表示对印度迟迟不肯接受藏南问题解决方案的严重不满，还明确表达出共和国已经对印度非常不耐烦，正在为通过军事手段解决藏南问题谋求法理支持。

当天，鲁拉贾帕尼亲自召见共和国驻印大使，希望与共和国重启谈判。

按照驻印大使发回的消息，鲁拉贾帕尼甚至暗示，只要共和国能够回到谈判桌上，印度不但会做出让步，还允许共和国的勘测人员进入藏南地区。

毫无疑问，这是明显的让步，只是完全没有用。