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第517部分（第1页）

利于经济发展，也不利于我们取得当地居民支持，也就不利于稳固我们的统治基础。东俄的隐患不能再出现在其他地方。”

“确实很有必要，唐努乌梁海事件，实际上等于我们已经直接与苏俄对战了，也不需再等到什么法理上的确认来宣示我们对远东和西伯利亚的主权，尽快在这些地方设省建市，建立行政管机构才是正理，嗯，爸，你是打算将唐努乌梁海在这一次一起解决了。”

“我是这样考虑的，以免夜长梦多，而且现在苏俄红军的威胁还在，这个时候，中国方面是绝对不会愿意来接这个烫手山芋的，但未来一旦苏俄红军被我们从阿尔泰山赶走，威胁解除，中国方面就难免会生出重新要求唐努乌梁海主权的心思来。所以我认为，趁着现在这个机会，确认我们对唐努乌梁海的主权是最好的时机。”

叶枫不免有些佩服，自己只想着唐努乌梁海面临苏俄红军威胁，是一桩坏事，但反过来，何尝不是一件好事，像叶文德所说，利用这个机会，尽快从中国取得唐努乌梁海主权，既不会与中国生产嫌隙，又能省却很多口舌，这样看来，苏俄红军的威胁就是一桩好事了。毕竟唐努乌梁海随时可能陷入一场铺天盖地的战火当中，中国方面是绝对不会来趟这趟浑水的，不是不想，而是没有那个实力。

但若主权到时仍在中国手上，中国政府就难免受到其国内民众责问了。若把主权正式转让出去了，那唐努乌梁海就算打得天昏地暗，他们也可以名正言顺的置身度外，国内政府，军阀都可以专心打他们的内战，争取一统之伟业。

“好，相信只要将这个厉害关系分析给中国政府，取得唐努乌梁海主权没有问题，呵呵，这可是俄国方面一直覤视的。俄国十数二十年的努力终将付诸流水，估计也足以气死他们了。”

叶文德微笑道：“听说你否决了强攻的打算，你打算怎么做，苏俄红军主力来了，阿尔泰山口就会化为一个脓疮，不可小视。”

叶枫呵呵笑道：“苏俄主力来不了，你也知道，波兰人可是忍了很久了。我估摸着马上就要开打了，这一打，短时间内，苏俄主力是来不了了，现在你打算先解决远东和西伯利亚的行政设置问题正好，打了这么久的仗，是该消停一下。至于阿尔泰山口，利用夏天的时间，梳理了西伯利亚和远东的军政事务关系，到时可以集中全力，在冬天一举将阿尔泰山口夺回来了，此后，估计就真正可以安心的埋头搞发展了。”

“你有把握就好，对了，我看一下子让严石统率三十多万大军可能有些不太稳当，这个你应该略作调整。毕竟未来东俄都会是一个最为重要的前线战略要地。绝对不能在内部出问题。”

叶枫点了点头，这个问题其实一直萦绕在他脑海，早就在考虑了，叶文德说起，他马上道：“我考虑很久了，现在蔡锷的第1集团军全去了日本，我打算让蔡锷去担任这个方面军总司令，严石吗，总干参谋长也不合适，可以让他回贝加尔湖坐镇，并负责组建第14集团军。”

“组建第14集团军？你还打算扩军，我们的军队已经不少了！每年的军费开支占了很大比重。”叶文德皱了皱眉道。

“不扩军不行啊，我们的军队看似是很多，但我们现在多少国土，你看看，现在美洲领土除了国民卫队，就只有一个第9集团军，贝加尔湖区一带也只有数万国民卫队，虽说我们现在与中国的关系较好，但这里毕竟是战略位置极其重要的边境，不新设集团军镇守怎么办，而且未来如果真的与苏俄大战，这支集团军也可以成为预备队嘛。”

叶枫说着停顿了一下又道：“至于我们的军费开支大，是个特殊原因，军费开支大的又何止我们阿拉斯加，这多半还是因为此前一直在打仗，军费开支能不大吗，但我们年底解决阿尔泰山问题，大战短期内不会再有了，有也估计是边境冲突，在鄂毕河，若没有真正太好的机会，苏俄人也不太可能跟我们大战，毕竟苏俄撑得很难受，再跟我们硬打，他们能撑得下去吗。所以只要我们不再越过鄂毕河，短期内大战都不可能再起。那时，我们可以再恢复和平编制，军队马上就可以完成瘦身，并且可以集中军费放到军备研制上去。”

“那行！”叶文德听了叶枫的解释，没有再反对，一把摁灭烟头说道：“你抓紧督促何孟祺把唐努乌梁海的问题解决，等勒布雷一回来，我们就要动手集中处理新领土的问题了。”

“好！”叶枫点了点头，接着沉吟半晌道：“爸，对于唐努乌梁海，你准备是并入东俄自治区，还是单独划分为一个行政单位？”

叶文德似乎早就考虑过这个问题，闻言马上说道：“并入自治区肯定不行，东俄自治区的设立是无奈为之，毕竟高尔察那时有百万军民，不得不这样安置他们，唐努乌梁海不说与东俄没有多少历史联系，其本身的人口俄罗斯族比例也很低，不可能由俄罗斯人来治理他们，那样做，说不定反而对出现更多问题，不过唐努乌梁海多少也算是一个敏感区域，我在考虑是设为行政省市，还是像东俄一个设置成一个自治区。这两个选择，你认为哪一个比较好。”

叶枫也陷入了沉思，这两个方式各有优劣。本来按照阿拉斯加一向的规矩，肯定是设成行政省市，而不是有部分自治权的自治区，只是叶文德这样考虑，当然是因为唐努乌梁海牵涉到了与祖国的主权问题。若设成自治区，未来相对来说，就算中国方面对此有什么心思，他们也不太好干涉。当然若这个主权敏感关系涉及的不是祖国，那相信叶文德根本就不会考虑什么自治区。

叶枫考虑半晌才道：“我看还是直接设置成省市更好，主权问题，只要未来形成白纸黑字的协议，就不存在什么纠纷，那未来这里与祖国自然就没有太多关系了，剩下来的就是我们与唐努乌梁海当地居民的问题了，唐努乌梁海有17万平方公里，未来若能拿到阿尔泰乌梁海的一部分，可以达到20万平方公里以上，不过这里是以森林，草甸，草原为主的地形，很适合畜牧业发展，所以未来其发展肯定不会是以工业为主，也不能大肆兴建城市，移民不会太多，所以我认为设省可以，但其区划设置要有一点区别，可采取两种方式并重的模式，全境可以规划多个城镇，设托锦，克穆齐克，津吉里克，克孜尔，柴旦，乌木齐克等数个市县，其中克孜尔为首府，而托锦，克穆齐克，津吉里克三个县市则可以设为唐努乌梁海省的乌梁海人自治市，其权利差不多等同东俄自治区，只是一个小一级的单位，他的上头，还是要受唐努乌梁海省的管辖。最明显的区别就是自治市的行政首长人选要出自乌梁海人。”

“市县级自治单位！”叶文德眼睛一亮，不由的点了点头：“这个办法不错，乌梁海人数量不过十几二十万，有三个县市划做自治区相信他们也能够接受，也不至于以后过分排斥我们向其他非自治市县移民，十几二十万人，时间久了，也有可能被完全同化，嗯，不错，付出的代价可以忽略不计，但却可以解决困扰这里数十年的深重民族矛盾纠纷。我想其他有民族问题的地方似乎也可以采取这个办法呢，比如雅库特的萨哈人，远东的鞑靼人。这样做，我相信可以尽量将各地的民族反抗矛盾化解到最小。”

叶枫点了点头：“其他地方这样做未尝不可，但我想应该设立两个标准，一，该民族在当地影响非常大，数量相对集中，数量较多。二是要区别市县的作用，重要市县，我们将会下大力气规划的经济要地，军事要地是不宜设立成自治单位的。就好比克孜尔，克孜尔的乌梁海人不多吗，其实是最多的，但因为这里将来要设置成唐努乌梁海省的首府，所以我没有把克孜尔也划入自治市县的范围。比如萨哈人，虽然雅库茨克的萨哈人算是最多的，但这样重要的城市，未来是有很大经济作用的，大量移民不可避免，那么这里设萨哈人自治市县就不妥，但可以在周边划一块地域单独设置成自治市县。再比如鞑靼人，在下安加尔斯克，鞑靼人占了三分之二有多，但下安加尔斯克总共才多少人，不过一两万人，且这一带的鞑靼人大部分散居湖区，或居于山林，在这里的影响力并不大，也很容易在未来被移民稀释，我们自然不可能主动的设立成自治市县。我想在其他地方，这些标准同样适用。好在西伯利亚也好，远东也好，各个民族的人口都不算太多，我想这个问题也就好解决了，要是各民族人口多，那才麻烦，弄不好就真要跟东俄一样，设一个大的省级自治区了。”

1920年的4月，发生在唐努乌梁海的风云，结果却是雷声大雨点小，苏俄占领阿尔泰山口后，却没有深入唐努乌梁海腹地固然让人意外，而阿拉斯加二十万大军越过萨彦岭，进入唐努乌梁海，在以雷霆之势，将恩琴白军摧毁后，却没有立即向阿尔泰山口的苏俄红军发起大规模攻击，而是微微后撤，让开山脚，撤退克穆齐克河一线防守，并将克穆齐克河防线北部与萨彦岭西段至鄂毕河沿线的戈尔诺阿尔泰斯克防线对接起来，似乎打定主意放弃阿尔泰山口就更加让人意外了。